国家拟出台政策鼓励软件外包，部分厂商认为市场“蛋糕”与企业“胃口”反差太大。

　　2004年“软件产业高层研讨会”上周在广州召开。在这次会议上，来自信息产业部经运司高素梅处长透露，国家将对软件出口企业推出一些奖励政策，鼓励外包。

　　此前结束的一个亚太地区软件业峰会上，中国商务部副部长魏建国也向媒体透露，政府除在政策方面将继续给予优惠外，还将在软件高端人才培养方面“下大力气”。

　　印度并非难以取代

　　刚从美国考察回来的金蝶公司首席战略官金明对记者表示，印度在外包方面确实同美国公司合作很多，但是美国人对印度并不放心。因为单独依赖一个国家美国公司觉得并不安全，他们需要另外一个国家作为后盾。

　　“相比印度的软件公司而言，金蝶并不仅仅做外包，还做技术研发，这就是差异化。当然，印度公司比我们的优势也很明显，比如语言上的优势。而且人家起步很早。到目前为止我们在成本上还有一些优势，关键是这些国外的公司想进入中国市场，产品外包到中国来是一个很好的进入方式。”金明说。

　　比如BOA(美国银行)虽然和金蝶没有外包上的合作，但是它在香港是金蝶的客户，而且它希望进入中国市场。“进一步合作就有了可能。”更引人注意的是，印度最大的外包厂商TATA主动给金明打电话，希望和金蝶合作——这表明中国在软件外包市场上已经形成了一定的竞争力。

　　奖励政策需要正确对待

　　东软高级副总裁卢朝霞首先对政府即将出台的奖励政策表示了欢迎，“中国的软件产业要发展关键是软件企业要发展，中国超过1000人的企业几乎还很少，国家要扶植一批软件规模能上10亿的企业。”

　　但是她也对外包奖励政策带来的负面效应表示了忧虑。她担心一窝蜂式的发展会令市场无序，并且尚未攘外，内乱已生。“比如外包价格在国外是按/人(月)的价格来报价的，过去是3000美元-5000美元，现在有些中国的企业是1500美元，这样容易导致恶性竞争。另外一个，奖励政策之外还需要技术认证，免得一个老鼠屎坏了一锅粥。”

　　“蛋糕”与“胃口”的反差

　　卢朝霞对我国今年软件外包可能会达到50亿美元的数字表示了怀疑。“我觉得有一定的增长，但是不会反弹。外包是国际市场提供的，不会一下子提高。我怀疑今年达不到50亿美元的水平。”

　　另据统计，目前全球软件外包的市场规模已达到1000亿美元，其中日本软件外包市场在100亿美元左右。与此形成鲜明反差的是，我国对日出口的总额不及10亿美元。也就是说，即使在中国企业具有比较优势的日本市场，中国企业所能吃到的“蛋糕”还不到日本外包市场总量的1/10。相比对日软件外包这个大“蛋糕”，我们的胃口显然太小。

　　据不完全统计，中国目前有数百家从事软件外包的软件企业，但规模大多在数十人至数百人之间，最多也不超过2000人，这与印度和美国软件企业动辄几万人的规模相比，简直是天壤之别。因此，我国企业更多只能接些最底层的编码订单，而很难能够进入系统设计等业务，更别说承接包括框架设计在内的整包业务了。

　　“在中国几乎所有产业，包括软件行业，都在喊国际化，都在采取国际化的行动。其实，我们应该清楚，国际化的过程其实就是重新寻求全球产业链分工的过程，重新定位的过程，而且会发现，我们的软件行业和其它产业一样，处于全球产业链的末端。”浪潮通软总裁王兴山对此表示忧虑。